소비자의 힘으로 물가 지킨다.

보도자료	사단법인 소비자교육중앙회 회 장 주 경 순 서울 중구 퇴계로45길7(04559) 전 화: (02)2273-6300, 2485/010-8990-6275 팩 스: (02)2279-9341(담당: 최애연 국장) 홈페이지: www.ncce.or.kr
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제목 : 산지가격 반영 안되는 농산물 가격 구조, 복잡한 유통구조로 농산물 가격 상승

◦ 27개 주요 농축산물에 대한 6월~8월 가격 조사 결과, 유통업태별로는 SSM>대형마트>슈퍼마켓>

식자재마트>전통시장 순으로, 전통시장이 여전히 싸

◦ 산지 가격이 폭락해도 소비자가격은 내리지 않는다는 의견이 76.2%로, 왜곡된 가격 구조 개선 필요

◦ 농산물 가격을 안정시키려면 복잡한 유통구조를 개선해야 한다는 의견이 가장 많아

■ 조사 배경 및 목적

○ 2020년 온라인 쇼핑 동향에 따르면, 온라인 농축산물 거래액은 6조563억 원으로 전년 대비 71.4% 증가했는데, 코로나 영향으로 비대면 소비가 선호되면서 온라인을 통한 식품류 거래가 증가하고, 소비자의 삶의 질 향상으로 신선한 식자재에 대한 욕구 증가와 편의성 추구 등으로 소비자의 농축산물 구매 패턴이 온라인 방향으로 변화하고 있다.

○ 이에 소비자교육중앙회는 가계 농산물 구매 현황을 파악하고, 온라인 유통채널 등 다양한 소비 경로를 분석하기 위하여 주요 농축산물의 유통업태별 가격 조사와 소비실태조사를 시행하였다.

▶가격 조사 : 주요 농축산물 27개 품목 유통업태별 가격 조사(전통시장 40곳, 대형마트 40곳, SSM 40곳, 중소형슈퍼마켓 40곳, 식자재마트 40곳, 총 200곳에서 6월~8월에 월별 1회씩 3회 조사)

▶소비실태조사: 전국 성인남녀 1,000명 대상으로 주요 농축산물 지출 현황 및 소비실태조사(2021년 7월 1일 ~ 7월 31일)

■ 조사 결과

○ 27개 주요 농축산물에 대한 6월~8월 가격 조사 결과, 유통업태별로 비교해보니 SSM>대형마트>슈퍼마켓>식자재마트>전통시장 순으로 전통시장의 가격이 가장 쌌고, 식자재마트의 가격도 비교적 저렴한 것으로 나타나, 농축산물 구입 시 유통업태별 가격 차이를 고려할 필요가 있다.

○ 품목별 최고가가 많은 곳은 슈퍼마켓과 SSM, 최저가가 많은 곳은 전통시장과 식자재마트로, 육란류 최저가는 식자재마트, 곡물류 최저가는 전통시장과, 대형마트, 과일류 최저가는 전통시장, 채소류 최저가는 식자재마트와 전통시장 등 구매 품목에 따라 유통업태별 가격 차이를 고려할 필요가 있다.

○ 유통채널별 가격 평가 결과 식자재마트>전통시장>온라인쇼핑몰>대형마트 중소형/동네슈퍼마켓>기업형슈퍼마켓(SSM)>백화점 순으로 가격 우위가 나타난 반면, 품질 평가는 백화점>대형마트>기업형슈퍼마켓(SSM)>전통시장>식자재마트>온라인쇼핑몰>중소형/동네슈퍼마켓 순으로 나타나 농수산물 구매 시 품질 대비 가격 비교가 필요하다.

○ 가격변동이 심한 품목은 계란류>과일류>채소류>육류>곡류 순으로 나타났으며, 가격 상승 시 소비에 영향을 받는 품목은 과일류>육류>채소류>계란류>곡류 순이었고, 가격 상승 시 다른 품목으로 대체 구매하는 품목은 과일류>채소류>육류 순으로 나타나, 정부는 가격변동이 큰 품목의 안정적인 수급 관리로 변동 폭을 줄여야 하며, 소비자는 대체 품목을 구매로 농축산물 가격 안정에 도움이 되는 소비문화를 확산해야 할 것이다.

○ 산지 가격이 폭락해도 소비자가격이 내리지 않는다는 응답이 76.2%, 농축산물의 직거래 확대가 가격 안정에 도움이 된다는 응답이 84.7%로 나타났다는 점에서, 정부는 산지 가격 변화가 반영되지 않는 왜곡된 소비자가격 구조를 개선하고, 직거래를 확대할 필요가 있다.

○ 농축산물 구매 시 소비자의 중요 고려 사항은 품질>가격>맛>안전성, 구매 시 확인 사항은 가격>유통기한>원산지>리뷰>중량 및 규격 순으로 나타났는데, 과일류 및 채소류의 확인 사항은 신선도>품질상태>가격>원산지 또는 생산지역, 축산물의 확인 사항은 신선도>원산지 또는 생산지역>가격>외관(육질, 선별상태)>등급 순으로 나타나는 등 품목별로 소비자들이 확인하는 사항에 차이가 있다는 검을 고려하여 생산자는 농축산물 정보를 정확하게 제공할 필요가 있다.

○ 농산물 가격 안정 대책에 대해서는 ‘복잡한 유통구조 개선’(36.3%)을 가장 선호하였고, ‘산지 직거래 판로 확대’(25.3%), ‘적정 중간 유통마진 책정’(10.5%), ‘농산물 가격 최소보장제 도입으로 안정적인 가격 구조 개선’(9.9%), ‘계획적인 농산물 수급체계 마련’(8.9%), ‘농산물 수급 불균형 신속 해소 체계 마련’(5.4%), ‘경매시스템 개선“(1.9%), ’일시적으로 가격 상승률이 높은 품목 대체 소비 확대‘(1.7%) 순으로 나타났다는 점에서 정부는 복잡한 유통구조 및 수급 체계 개선으로 농산물 가격을 안정화하고, 산지와 직거래 판로를 확대하여 산지 가격 변화가 소비자가격에 반영되도록 노력해야 할 것이다.

<첨부자료>

<표1 업태별 가격 비교>

월별	총평균 판매가격					대형마트 대비 가격차이율 (%)	SSM 대비가격차이율 (%)	슈퍼마켓 대비 가격차이율 (%)	식자재마트 대비 가격차이율 (%)
	전통시장	대형마트	SSM	슈퍼마켓	식자재 마트
6 월	259,818	287,079	291,997	286,256	254,980	9.5	11.0	9.2	-1.9
7 월	264,336	297,192	304,361	295,387	270,115	11.1	13.2	10.5	2.1
8 월	266,846	302,363	317,764	299,548	276,064	11.7	16.0	10.9	3.3

<표2 품목별 가격 비교>

구 분	육란류	곡물류	과일류	채소류
전통시장	99,698	56,503	25,536	81,930
대형마트	109,264	56,603	26,885	102,793
SSM	104,777	58,953	28,580	112,397
슈퍼마켓	107,323	63,001	27,974	95,433
식자재마트	96,318	60,881	26,714	83,140

<그림1 유통채널별 농축산물 가격 평가>

<그림2 유통채널별 농축산물 품질 평가>

<표3 농축산물 가격변동>

항목	사례수	가격 변동이 매우 크다		가격 변동이 크다		가격 변동이 작다		가격 변동이 작다		크다+매우 크다
		빈도 (명)	비율 (%)	빈도 (명)	비율 (%)	빈도 (명)	비율 (%)	빈도 (명)	비율 (%)
곡류	1,000	24	2.4	280	28.0	670	67.0	26	2.6	30.4
과일류	1,000	165	16.5	726	72.6	106	10.6	3	0.3	89.1
채소류	1,000	208	20.8	671	67.1	117	11.7	4	0.4	87.9
육류	1,000	68	6.8	512	51.2	411	41.1	9	0.9	58.0
계란류	1,000	422	42.2	472	47.2	98	9.8	8	0.8	89.4
농축산물 전체	1,000	98	9.8	749	74.9	149	14.9	4	0.4	84.7

<표4 농축산물 가격 상승 시 품목별 소비 영향>

항목	사례수	소비에 영향이 매우 크다		소비에 영향이 크다		소비에 영향이 작다		소비에 영향이 매우 작다		크다+매우 크다
		빈도 (명)	비율 (%)	빈도 (명)	비율 (%)	빈도 (명)	비율 (%)	빈도 (명)	비율 (%)
곡류	460	67	6.7	308	30.8	540	54.0	85	8.5	37.5
과일류	856	225	22.5	609	60.9	144	14.4	22	2.2	83.4
채소류	794	222	22.2	560	56.0	206	20.6	12	1.2	78.2
육류	811	189	18.9	602	60.2	189	18.9	20	2.0	79.1
계란류	685	253	25.3	404	40.4	315	31.5	28	2.8	65.7
농축산물 전체	783	162	16.2	617	61.7	217	21.7	4	0.4	77.9

<표5 농축산물 가격 상승 시 품목별 대처 방법>

항목	사례수	가격이 내릴 때까지 구입하지 않음		다른 품목으로 대체하여 구입		가격에 상관없이 구입
		빈도(명)	비율(%)	빈도(명)	비율(%)	빈도(명)	비율(%)
곡류	375	47	12.5	167	44.5	161	42.9
과일류	834	157	18.8	605	72.5	72	8.6
채소류	782	98	12.5	549	70.2	135	17.3
육류	791	119	15.0	508	64.2	164	20.7
계란류	657	116	17.7	192	29.2	349	53.1
농축산물 전체	779	54	6.9	605	77.7	120	15.4

<그림3 산지가격 폭락 시 소비자가격 하락 여부>

<그림4 농축산물 직거래 확대가 가격 안정에 미치는 영향>

<그림5 농축산물 구입 시 중요 사항>

<그림6 농축산물 구입 시 확인 항목>

<그림7 과일류 및 채소류 확인 정보>

<그림8 축산물 확인 정보>

<그림9 농산물 가격 안정화에 필요한 대책>