소비자의 힘으로 물가 지킨다.

보도자료	사단법인 전국주부교실중앙회 회 장 주 경 순 서울 중구 퇴계로45길7(100-015) 전 화: (02)2273-6300, 2485 팩 스: (02)2279-9341(담당: 최애연 국장) 홈페이지: www.nchc.or.kr
보도일시	12월 29일 오후부터 보도요청 드립니다.

제목 : 유사의료 행위 근절해야 하고, 가격 비교후 피부관리실 이용해야

◦ 피부관리실 이용가격이 최저가와 최고가 9.4배 차이나

◦ 부작용이 발생할 수 있는 유사 의료 행위인 점 빼기, 귓불 뚫기, 문신, 박피술 등 여전   히 행하고 있어

◦ 경계가 모호한 미용기기와 의료기기의 구분을 명확히 하고, 미용기기의 안전성을 확보해야

1. 조사 배경 및 목적

○ 최근 매스미디어의 영향으로 외모지상주의가 대세를 이루고 있으며, 외모 관리에 대한 관심이 급격하게 증가하고 있다.

○ 1372를 통하여 접수된 피부관리 서비스업에 대한 소비자상담건수는 2012년 2,985건, 2013년 3,065건으로 점차 증가 추세에 있으며, 피부관리 서비스로 인한 부작용도 점차 늘고 있다.

○ 1980년대 중반부터 피부관리 서비스업이 미용업에서 분리되었으며, 피부관리 서비스업의 시장규모는 2007년 16,600억원이고, 2012년 통계청자료에 의하면 전국적으로 285천명의 피부관리사와 107,000여개의 피부관리실이 운영되고 있다.

○ 2008년부터 피부미용사 시험이 실시되어 피부미용사의 전문화를 꾀하고 있으나 찜질방이나 사우나, 화장품 전문점 등에서 운영되고 있는 불법 피부관리실에서 아직도 미자격 또는 무면허 영업을 하고 있는 경우가 많고,  유사의료행위도 근절되지 않고 있다.

○ 이에 피부관리 서비스업에 대한 이용 환경을 개선하여 건전한 시장 질서를 확립하고, 소비자의 권익을 증진하는데 도움이 되고자 한다.

2. 조사 개요

본 회는 공정거래위원회의 예산 지원으로 피부관리서비스업 중요한 표시 정보제공과 이용실태 및 인식조사를 실시하였다.

○ 피부관리 서비스업 중요한 표시 정보 제공 이행 실태조사는 2014년 6월 30일부터 7월 10일까지 서울 및 6대광역시 피부관리실 100곳을 대상으로 미용신고증 및 면허증 게시여부, 중도 해약시 환불 규정 게시 여부, 시설 및 관리상황, 서비스 종류 및 이용요금, 사용하고 있는 미용기기 종류 등을 조사하였다.

○ 피부관리 서비스업에 대한 이용실태 및 인식조사는 2014년 8월 25부터 9월 15일까지 서울 및 6대광역시에 거주하는 20세이상 성인여성 중 최근 3년 이내 피부관리실 이용 경험이 있는 1,000명을 대상으로 피부관리실 정보 수집 경로, 이용이유, 선택이유, 이용횟수 및 비용, 환불규정, 중도해지 경험 및 처리, 화장품 구매 경험 및 구매 동기, 경험한 서비스 종류 및 만족도, 부작용 발생 및 처리, 미용기기 사용에 대한 만족도 등에 대해 조사를 실시하였다.

3. 조사 결과

1) 피부관리 서비스업 중요한 표시 정보 제공 이행 실태조사

①해약 및 환불가능 여부 표시

▶해약 및 환불가능 표시를 한 곳은 55.0%였으며, 표시를 하지 않은 곳 45.0%로 절반정도만이 표시하고 있었으며, 표시방법에 대해서는 게시한 곳은 41.8%, 기타 38.2%, 계약서 및 매뉴얼 등 20.0%순이었다.

▶공정위 고시인 소비자분쟁해결기준에 의하면 소비자가 서비스 개시후 중도 해지시 해지일까지의 이용일수에 해당하는 금액과 총 이용금액의 10%를 공제한 나머지 환불 가능하며, 또한 신체상의 피해가 발생한 경우에는 사업자가 책임지고 원상회복을 해주거나 원상회복이 불가능한 경우에는 손해배상이 가능하다.

<표1 해약 및 환불가능 여부 표시>

항 목	빈도	비율(%)
있다	55	55.0
없다	45	45.0
합계	100	100.0

<그림1 해약 및 환불가능 여부 표시 방법>

②환불 불가 표시 여부

▶환불 불가 표시를 해 놓은 곳은 29.0%였다.

<표2 해약 및 환불불가 표시 여부>

항 목	빈도	비율(%)
있다	29	29.0
없다	71	71.0
합계	100	100.0

③계약서 비치 여부

▶계약서를 비치해 놓은 곳은 81.0%였으며, 계약서의 항목을 살펴보면 전화번호 68.0%>업체명은 66.0%>주소 62.0%>가격/계약일 58.0%>계약내용 42.0%>계약기간 40.0%>계약시환불기준 26.0%>연기가능문구 24.0%>약식약관 21.0%>소비자피해보상규정/환불불가문구 14.0%순으로 나타났다.

<표3 계약서 비치 여부>

항 목	빈도	비율(%)
있다	81	81.0
없다	19	19.0
합계	100	100.0

<그림2 계약서 항목>

④가격표 비치

▶ 가격표를 비치해놓은 곳은 88.5%였으며, 가격표를 비치해놓은 곳은 기타 24.7%, 피부관리실내 22.4%, 출입구 20.0%, 게시판 15.3%, 카운터 14.1%, 책자 3.5%순이었다.

<표4 가격표 비치>

항목	빈도	비율(%)
있다	85	88.5
없다	11	11.5
합계	96	100.0
무응답	4

<그림3 가격표 비치 장소>

⑤이용 요금

▶1회 기준 서비스별 이용 요금을 살펴보면 얼굴마사지 및 팩의 평균가는 39,256원이었고, 최고가 130,000원, 최저가 15,000원(8.6배)이었으며, 경락마사지의 평균가는 63,888원, 최고가는 100,000원, 최저가 30,000원(3.3배)이었으며, 체형∙비만관리의 평균가는 46,363원, 최고가는 60,000원, 최저가는 30,000원(2배)이었고, 전신관리의 평균가는 104,605원, 최고가는 130,000원, 최저가는 15,000원(8.6배)이었으며, 부분관리의 평균가는 46,269원, 최고가는 150,000원, 최저가는 16,000원(9.4배)이었으며, 트러블관리의 평균가는 38,824원, 최고가는 80,000원, 최저가는 10,000원(8배)이었다. 가장 비싼 서비스는 전신관리>경락마사지>체형∙비만관리>부분관리>얼굴마사지 및 팩>트러블관리 순이었다.

<표5 1회 기준 서비스별 이용요금>

항 목	얼굴마사지 및 팩	경락마사지	체형∙비만관리	전신관리	부분관리	트러블관리
1회평균가	39,256	63,888	46,363	104,605	46,269	38,824
1회최고가	130,000	100,000	60,000	130,000	150,000	80,000
1회최저가	15,000	30,000	30,000	15,000	16,000	10,000

⑥베드 시트 일회용품 사용 여부 및 교체 주기

▶ 베드 시트를 일회용품 사용하는 곳은 51.2%였으며, 일회용품 미사용은 48.8%였다.

<표6 베드 시트 일회용품 사용 여부>

항목	빈도	비율(%)
일회용품 사용	44	51.2
일회용품 미사용	42	48.8
합계	86	100.0
무응답	14

▶베드 시트 교체 시기를 살펴보면 고객마다 1회씩 74.7%로 가장 많았고, 매일 1회 18.4%, 2일에 1회 3.4%, 일주일에 1회 3.4%순이었다.

<그림4 베드 시트 교체 주기>

⑦사용하고 있는 미용기기

▶갖추고 있는 미용기기를 살펴보면 스티머/클렌징기기 10.2%, 확대경 9.8%, 초음파기기 7.8%, 고주파 7.5%, 측정기 7.1%, 필링기기 6.8%, 리프팅기/우드램프 5.4%, 저주파기/유분측정기 4.7%순으로 나타났다.

<그림5 미용 기기>

2) 피부관리 서비스업에 대한 이용실태 및 인식조사

①피부관리실 선택 이유

▶피부관리실 선택 이유를 살펴보면 주변사람의 추천 44.3%였고, 피부관리 능력이 좋아서 13.8%, 가격이 적당해서 14.0%, 교통이 편리해서 10.0%, 유명한 곳이라서 6.1%, 서비스가 마음에 들어서 5.5%, 시설이 마음에 들어서 4.6%, 기타 1.6%순이었다.

<그림6 피부관리실 선택 이유>

②프로그램 경험 유무 및 만족도

▶프로그램 경험 유무를 살펴보면 얼굴마사지 및 팩 89.1%, 경락마사지 52.6%, 일부 부위관리 43.7%, 손톱관리 42.4%, 점 제거 39.5%, 귀뚫기 32.3%, 전신 관리 31.0%, 체형 비만관리 29.7%, 눈썹, 입술문신 28.9%, 속눈썹연장술 26.6%, 피부박피 25.2%, 제모 23.1%, 여드름 치료 20.5%, 기타 20.3%, 썬탠 8.1%순으로 나타났는데 유사의료행위인 점 제거, 귀뚫기, 눈썹, 입술문신 등도 여전히 하고 있는 것으로 나타났다.

<그림7 프로그램 경험>

③피부관리실 이용에 대한 만족도

▶피부관리실 이용시 만족도를 살펴보면 직원 54.3%, 칸막이시설 49.1%, 조명 48.0%, 베드위생(일회용품 사용) 43.9%, 사용하는 화장품 42.7%, 미용기구 위생 41.6%, 미용기기 사용 35.0%, 이용요금 29.3%순으로 만족도가 높았다.

<그림8 이용에 대한 만족도>

④미용기기 사용시 개선할 점

▶미용기기 사용시 개선할 점에 대해 살펴보면 미용기기 사용전 고객에게 충분한 설명 35.7%, 불필요한 미용기기 사용 자제로 적정한 이용요금 책정 19.1%, 효과있는 전문미용기기의 사용 확대 필요 18.6%, 미용기기 사용으로 피부관리의 전문성 향상 17.7%, 미용기기 사용시 부작용 감소 7.8%, 기타 1.1%순이었다.

<그림9 미용기기 사용시 개선할 점>

⑤개선 사항

▶피부관리실 개선 사항을 살펴보면 적정한 이용요금 책정 32.4%, 피부관리사의 전문성 확보 31.9%, 전문 미용기기의 사용 확대 12.2%, 시설 및 미용기구의 위생 향상 10.8%, 피부관리 서비스의 확대 7.6%, 피부관리사의 친절도 향상 2.7%, 편의시설 등 시설 개선 2.4%순으로 나타났다.

<그림10 개선 사항>

4. 제언

이번 조사를 마치고 다음과 같이 제언한다.

피부관리 비용을 적정하게 책정하고, 피부관리사의 전문성을 확보해야 하고, 소비자들도 피부관리실 이용시 반드시 가격대비 서비스내용을 비교해보아야한다.

피부관리 마사지 비용의 가격차이가 심하고, 피부관리 서비스나 가격 비교 자체가 어려워 피부관리실 선택시 주변사람의 추천(44.3%)에 의존하는 경우가 많았으며, 피부관리실 개선을 위해서는 적정한 이용요금 책정(32.4%), 피부관리사의 전문성 확보(31.9%)가 시급한 것으로 조사되었다.

부분관리의 최고가와 최저가가 9.4배로 가장 차이가 많았으며, 얼굴마사지 및 팩/전신관리는 8.6배 차이가 났으며, 트러블관리 8배, 경락마사지는 3.3배, 체형∙비만관리2배로 차이가 났다. 1회 평균가를 비교해본 결과 가장 비싼 서비스는 전신관리>경락마사지>체형∙비만관리>부분관리>얼굴마사지 및 팩>트러블관리 순이었다.

부작용이 발생할 수 있는 유사 의료 행위를 중단하여 소비자의 안전성을 확보해야 한다.

점빼기, 귓불뚫기, 쌍꺼풀수술, 문신, 박피술 그 밖에 이와 유사한 의료행위를 한 때에는 행정처분을 받는다. 이번 조사결과 점 제거 39.5%, 귀뚫기 32.3%, 눈썹, 입술문신 28.9%, 피부박피 25.2%, 등 유사의료행위도 여전히 하고 있는 것으로 나타났는데, 이러한 유사의료행위는 불법이므로 업체에서도 유사의료행위를 근절해야하고, 소비자도 불법 유사의료서비스는 이용하지 않아야한다.

미용기기와 의료기기를 정확히 구분하여야 하고, 안전성이 입증된 미용기기에 한해서는 사용을 허용하여야 하나, 안전성이 입증되지 않은 미용기기는 무분별하게 사용되어서는 안된다.

피부관리실에서 많이 사용하고 있는 미용기기로는 스티머/클렌징기기 10.2%, 확대경 9.8%, 초음파기기 7.8%, 고주파 7.5%, 측정기 7.1%, 필링기기 6.8%, 리프팅기/우드램프 5.4%, 저주파기/유분측정기 4.7%순으로 나타났다.

미용기기 사용시 개선할 점은 미용기기 사용전 고객에게 충분한 설명 35.7%, 불필요한 미용기기 사용 자제로 적정한 이용요금 책정 19.1%, 효과있는 전문미용기기의 사용 확대 필요 18.6%, 미용기기 사용으로 피부관리의 전문성 향상 17.7%, 미용기기 사용시 부작용 감소 7.8%, 기타 1.1%순이었다.

공중위생관리법에서 규정하고 있는 미용업은 의료기기나 의약품을 사용하지 않도록 되어있는데 실제 피부관리실에서 사용하고 있는 미용기기와 의료기기의 경계가 모호한 경우가 많다.

비록 미용기기로 구분되어있더라도 사용상 주의하지 않으면 부작용이 발생할 수 있는 기기에 대해서는 지속적인 관리와 올바른 사용에 대한 교육이 필요하고, 의료기기와 미용기기에 대한 규정이 명확하지 않아 논란의 여지가 있으므로 이에 대한 명확한 규정이 필요하다.

피부관리실 서비스에 대한 만족도는 높은 편이나 이용요금, 미용기기 위생 및 사용 등에 대해서는 만족도가 낮아 이에 대한 개선이 필요하다.

피부관리실 이용시 이용요금 29.3%, 미용기기 사용 35.0%, 미용기구 위생 41.6%, 사용하는 화장품 42.7%, 베드위생(일회용품 사용) 43.9%로 만족도가 낮은 것으로 나타났으며, 프로그램에 대해서는 손톱관리 76.0%, 얼굴마사지 및 팩 73.0%, 일부 부위 관리 72.8%, 전신관리 72.4%, 경락마사지 67.0%, 제모 62.8%로 나타났다.

중도해지시 환불 규정 게시율 미흡해 이에 대한 개선이 필요하다.

피부관리실에서 중도해지시 환불 규정을 게시하거나 소비자에게 알리는 경우는 55%정도였으며, 환불불가라고 표시한 곳도 29%여서 아직도 소비자에게 기본적으로 제공되어야할 중요한 표시 정보 제공에 대한 이행율이 낮음을 알 수 있었는데 소비자는 계약시에 중도해지시 환불규정을 반드시 살펴본 후 계약해야 한다.