소비자의 힘으로 물가 지킨다.

보도자료	사단법인 전국주부교실중앙회 회 장 주 경 순 서울 중구 퇴계로45길7(100-015) 전 화: (02)2273-6300, 2485 팩 스: (02)2279-9341(담당: 최애연 국장) 홈페이지: www.nchc.or.kr
보도일시	12월 12일 오후부터 보도요청 드립니다.

제목 : 산후조리원 이용료 가격 천차만별이고, 이용 요금 정보 공개 미흡

◦ 산후조리원의 기본재원기간인 2주 이용가격이 최저가와 최고가 10배 차이나

◦ 산후조리원의 환불규정이나 이용요금에 대한 만족도가 가장 낮은 것으로 나타나 이에   대한 개선이 필요:  요금환불규정(41.2%), 이용 요금(33.2%)

◦ 산후조리원의 이용요금 및 산후조리프로그램, 전문 인력 등 중요정보를 공개해서 소비   자의 선택할 권리를 보장해야: 온라인상 이용요금 정보 공개(50.8%) 절반에 불과

1. 조사 배경 및 목적

▫ 최근 핵가족화와 여성의 사회진출, 고령인구의 산후조리 역할 감소 등으로 인해 1996년 산후조리원이 생긴 이후로 산모들의 산후조리역할을 산후조리원으로 점차 대체되고 있는 상황이다.

▫  출산후 산모의 건강회복을 위한 산후조리의 필요성에 대해서 우리나라는 깊이 인식하고 있으므로 시댁이나 친정에서 산후조리를 할 수 없는 사회여건상 산후조리원을 이용하는 것이 점차 증가되고 있으며, 2013년 기준 전국에 544개소가 운영되고 있는 것으로 나타났다.(출처: 보건복지부)

▫ 산후조리원의 이용비용이 2주간 평균 200여만원 고가의 비용임에도 불구하고, 가정내 산후조리보다 체계적이고, 전문화된 프로그램 운영과 다양한 서비스 제공에 대한 소비자의 니즈로 산후조리원 이용은 급증하고 있으나, 산후조리원의 가격과 프로그램은 천차만별이다.

▫ 1372 상담센터에 접수된 산후조리원 상담건수는 2012년 867건, 2013년 1,006건으로 계약당시의 서비스가 제대로 제공되지 않거나 시설에 대한 불만, 전문인력의 부재 등으로 인한 소비자 불만 등 소비자 피해가 점차 증가 추세에 있는 바, 산후조리원의 이용 가격에 대한 정보를 제공하고, 소비자의 시설 및 프로그램에 대한 만족도 등 소비자들의 니즈를 파악하여 소비자의 알 권리 및 선택할 권리를 확보하고 산후조리 환경을 개선하는데 도움이 되고자 하였다.

2. 조사 개요

본 회는 기획재정부의 예산지원으로 산후조리원 이용실태 및 소비자만족도조사를 실시하였다.

▶산후조리원 이용실태는 2014년 7월 28일부터 8월 30일까지 전국 산후조리원 303곳을 대상으로 조사업체 현황, 건강진단서 게시, 교육 수료증 및 면허증 게시, 계약서 항목, 환불조항, 입실예정전 변경 가능 여부, 약관 배포 또는 고지 여부, 가격표 게시 여부, 가격 체계, 예약금, 신용카드 결제, 전문 인력 및 시설 현황, 프로그램 운영 등에 대해 조사하였으며, 온라인사이트는 300개를 조사하였다.

▶소비자만족도 조사는 2014년 8월 25부터 9월 30일까지 전국에 거주하는 최근 3년이내 이용 경험이 있는 임산부 1,000명을 대상으로 산후조리원 이용일수, 이용한 산모실 종류, 산후조리원 이용 이유, 산후조리원 선택 이유, 산후조리원 정보 수집, 중도해지 경험 여부, 중도해지 환불 처리에 대한 만족도, 질병 또는 사고 발생 경험(산모 & 신생아), 경험한 프로그램, 프로그램에 대한 만족도 및 선호도, 산후조리원에 대한 만족도, 정보 공개 등에 대해 조사를 실시하였다.

3. 가격 조사 결과

가. 산후조리원 이용실태조사 결과

① 계약서 표시 항목

▶산후조리원 계약서에 명시된 조항을 살펴보면 산후조리원명 96.0%, 전화번호 94.4%, 계약(이용기간) 94.1%, 기타 93.6%, 이용자 성명 및 주소 93.1%, 주소 91.7%, 출산예정일 90.8%, 계약일 90.4%, 계약내용(서비스내용) 88.8%, 입실예정일 84.5%, 가격 82.5%, 계약해지시환불기준 80.9%, 소비자피해보상규정 69.0%, 산모와 태아의 건강상태 기왕력 67.0%, 환불불가문구 58.1%, 연기가능문구 51.8%순으로 나타나 소비자피해보상규정은 2/3만이 표시되어있었고, 오히려 환불 불가문구도 절반이상이 표시되어있었다.

<그림1 계약서 항목>

② 중도해지시 환불 조항 게시 및 공지

▶환불조항을 게시 또는 공지해 놓은 곳을 살펴보면 소비자귀책사유(입실전) 85.1%, 사업자귀책사유(입실전) 84.2%, 소비자귀책사유(입실후) 80.5%, 사업자귀책사유(입실후) 74.6%로 나타났다.

<표1 소비자귀책사유(입실전) 소비자분쟁해결기준>

분 쟁 유 형	해 결 기준
입소예정일 31일이전 또는 계약후 24시간이내	계약금 전액 환급
입소예정일전 21일~30일	계약금의 60% 환급
입소예정일전 10일~20일	계약금의 30% 환급
입소예정일 9일 이전부터	계약금 전액 미환급

<그림2 환불 조항 게시>

▶소비자귀책사유(입실전) 환불조항을 살펴보면 소비자분쟁해결기준<표1>에는 기간별에 따라 환불하게 되어 있는데 이 기준을 따르고 있는 곳은 64.0%였고, 환불 규정 없는 곳은 14.9%였으며, 다른 기준을 따르고 있는 곳은 21.1%로 나타났다.

<그림3 소비자귀책사유(입실전) 환불조항>

▶소비자귀책사유(입실후) 환불조항을 살펴보면 소비자분쟁해결기준에는 총 이용금액에서 이용기간에 해당하는 요금+총 이용금액의 10%를 공제한 전액을 환급 처리한다고 되어있는데 이 기준을 따르는 곳은 67.3%였고, 환불 규정이 없거나 환불불가 20.5%, 기타 소비자분쟁해결기준과 다른 임의규정을 따르는 곳은 12.2%로 나타났다.

<그림4 소비자귀책사유(입실후) 환불조항>

③ 입실예정전 변경 가능 여부

▶입실예정전 변경 가능여부를 살펴보면 입실예정일 3일전까지 연락하면 변경 가능 77.2%였고, 변경 불가능 21.5%, 1개월전 변경가능/수시 변경 가능/언제든 변경 가능/예약없이 바로 입실 각각 0.3%순이었다.

<표2 입실예정전 변경 가능 여부>

항목	빈도(명)	비율(%)
입실예정일 3일전까지 연락하면 가능	234	77.2
변경 불가능	65	21.5
1개월 전 변경가능	1	0.3
수시변경가능	1	0.3
언제든 변경가능	1	0.3
예약없이 바로 입실	1	0.3
합계	303	100.0

④ 가격표 게시 여부

▶가격표 게시여부를 살펴보면 있다 83.5%, 없다 16.5%로 나타났다.

<표3 가격표 게시 여부>

항목	빈도(명)	비율(%)
있다	253	83.5
없다	50	16.5
합계	303	100.0

⑤ 이용 가격 및 지역별 이용가격

▶기본재원기간 2주를 기준으로 일반실 이용 가격을 살펴보면 최고가는 7,000,000원이었으며, 최저가는 700,000원, 평균가는 1,987,952원이었다.

<표4 일반실 이용 가격>

일반실
최저가	700,000
최고가	7,000,000
평균	1,987,952

▶지역별 일반실 이용가격을 살펴보면 평균가에서는 서울>울산>전남>대전>경기>충남>광주>인천>대구>경북>강원>제주>경남>충북>전북>부산순이었다.

<표5 일반실 지역별 이용 가격>

구분	일반실
	평균	최저가	최고가
서울	2,629,429	1,400,000	7,000,000
부산	1,437,241	950,000	2,000,000
대구	1,824,000	1,320,000	2,800,000
인천	1,828,333	1,350,000	2,800,000
광주	1,843,500	1,320,000	2,040,000
대전	2,070,714	1,700,000	2,650,000
울산	2,183,333	1,800,000	2,650,000
경기	2,024,000	1,250,000	3,500,000
강원	1,708,333	1,400,000	1,900,000
충북	1,590,000	1,100,000	2,000,000
충남	1,986,400	1,280,000	2,800,000
전북	1,492,308	700,000	2,000,000
전남	2,150,000	1,500,000	2,700,000
경북	1,737,500	1,450,000	2,000,000
경남	1,647,333	980,000	2,460,000
제주	1,662,222	1,450,000	1,850,000

나. 산후조리원 이용 및 만족도 조사 결과

①산후조리원 이용 일수

▶산후조리원 이용 일수를 살펴보면 2주일 65.7%로 가장 많았고, 1주일 20.1%, 1주일초과 2주일미만 5.2%, 2주일초과 3주일미만 4.8%, 1주일미만 1.9%, 3주일 1.7%, 3주일초과 0.6%순으로 나타났다.

<그림5 산후조리원 이용일수>

② 산모와 신생아 관리비용 구분

▶신생아와 산모 관리비용을 나누어서 표시되어 있지 않다는 69.2%로 표시되어있다 30.8%보다 두배 이상 많았다.

<표6 신생아와 산모 관리비용 표시 여부>

항 목	빈도(명)	비율(%)
예	304	30.8
아니오	682	69.2
합계	986	100.0
무응답	6

③ 이용 가격

▶최근 3년이내 이용한 경험이 있는 소비자들을 대상으로 2주 기준으로 실제 이용가격이 얼마인지 조사해본 결과 100만원초과 200만원이하 60.7%로 가장 많았고, 200만원초과 300만원이하 32.1%, 300만원초과 400만원이하 4.9%, 100만원이하 1.2%, 400만원초과 500만원이하 0.9%, 500만원이상 0.2%순으로 나타났다.

<그림6 실제 이용 가격>

④ 간호사 및 간호조무사 전문인력 현황

▶간호사나 간호조무사의 전문 인력 현황을 살펴보면 5명 53.7%로 가장 많았고, 4명 17.9%, 3명 15.8%, 2명 10.7%, 1명 1.7%, 6명 0.2%순으로 나타나 산후조리원의 절반정도가 5명 정도의 전문인력을 보유하고 있는 것으로 조사되었다.

<그림7 간호사 및 간호조무사 전문인력 현황>

⑤ 산후조리원 이용 이유

▶산후조리원 이용 이유를 살펴보면 전문적인 산후조리를 받고 싶어서 40.2%가 가장 많았고, 산후조리를 도와줄 사람이 없어서 25.3%, 편안히 쉬고 싶어서 10.8%, 신생아 관리에 대한 부담감 때문에 10.6%, 어른들에게 부담을 주기 싫어서 7.0%, 산모 체형프로그램 및 부가서비스를 받고 싶어서 6.1%순으로 나타나 산후조리의 전문성과 프로그램 때문에 산후조리원을 이용하는 것이 46.3%였다.

<그림8 산후조리원 이용 이유>

⑥ 산후조리원 선택 이유

▶산후조리원 선택 이유를 살펴보면 분만병원과 연계된 산후조리원이어서 36.5%, 주변사람의 추천 22.9%, 집 또는 병원과 가까워서 20.4%, 시설이 마음에 들어서 6.5%, 가격이 적당해서 6.2%, 프로그램 및 부가서비스가 마음에 들어서 5.7%, 유명한 곳이라서 1.3%, 기타 0.5%순으로 나타났다.

<그림9 산후조리원 선택 이유>

⑦ 산후조리원 정보 수집 경로

▶산후조리원 정보 수집 경로를 살펴보면 이용 경험이 있는 주변사람을 통해서 45.6%로 가장 높았고, 분만 병원의 안내를 통해서 26.4%, 인터넷 사이트 또는 블로그를 통해서 19.8%, 홈페이지를 통해서 6.6%, 신문 또는 잡지 등의 광고를 통해서 1.0%, 기타 0.6%순으로 나타났다.

<그림10 산후조리원 정보 수집 경로>

⑧ 중도해지 경험 여부 및 중도해지 환불 처리에 대한 만족도

▶중도해지 경험 여부를 살펴보면 중도해지 경험이 없다 92.8%, 경험이 있다 7.2%로 나타났다.

<표7 중도해지 경험 여부>

항 목	빈도	비율(%)
예	71	7.2
아니오	915	92.8
합계	986	100.0
무응답	6

▶중도해지 환불 처리에 대한 만족도를 살펴보면 보통 33.3%, 매우 만족함 19.0%, 약간 만족하는 편 17.5%, 별로 만족하지 않음 15.9%, 매우 불만족함 14.3%순으로 나타나 중도해지 환불 처리에 만족한다는 응답자는 36.5%로 나타났다.

<그림11 중도해지 처리에 대한 만족도>

⑨ 산후조리원에 대한 만족도

▶산후조리원 이용시설 및 실태에 대한 만족도를 살펴보면 식사 71.1%로 가장 만족도가 높았고, 위생 65.2%, 직원 63.2%, 시설 62.5%, 보양식 61.8%, 환불규정 41.2%, 이용요금 33.2%순으로 나타나 전반적으로 만족도가 낮은 편이었으며 특히 환불규정이나 이용요금에 대한 만족도가 저조한 것으로 나타났다.

<그림12 산후조리원에 대한 만족도>

⑩ 정보 공개가 필요한 항목

▶산후조리원의 정보 공개가 필요한 항목을 살펴보면 이용요금 74.6%, 산후조리프로그램 70.8%, 전문인력현황 62.4%, 시설현황 56.5%, 환불규정 47.5%, 기타 1.6%순으로 나타나 가격과 프로그램에 대한 정보 공개 요청이 가장 많은 것으로 나타났다.

<그림13 정보 공개가 필요한 항목>

다. 온라인 정보공개

① 이용요금 온라인 정보 공개

▶산후조리원 온라인 사이트상에서 이용요금 공개율은 50.8%, 정보비공개 25.2%, 홈페이지 작업중이거나 아예 홈페이지가 안 뜨는 업체 23.9%였다.

<그림14 이용요금 온라인 정보 공개>

② 온라인상 환불조항 게시

▶산후조리원 온라인 사이트상에서 환불조항 게시율은 57.0%, 정보비공개 19.0%, 홈페이지 작업중이거나 아예 홈페이지가 안 뜨는 업체 24.0%였다.

<그림15 온라인상 환불조항 게시>

4. 제언

이번 조사를 마치고 다음과 같이 제언한다.

소비자분쟁해결 기준과 동일한 환불 조항을 게시 및 공지하여야 하고, 환불 불가 문구를 표시하는 곳은 조속히 개선하여야 한다.

계약서 항목중에 계약해지시 환불기준 80.9%, 소비자피해보상규정 69.0%, 산모와 태아의 건강상태 기왕력 67.0%, 환불불가문구 58.1%, 연기가능문구 51.8%순으로 나타나 소비자피해보상규정은 2/3만이 표시되어있었고, 오히려 환불 불가문구도 절반이상이 표시되어있었다.

소비자귀책사유(입실전) 환불조항을 살펴보면 소비자분쟁해결기준을 따르고 있는 곳은 64.0%였고, 환불 규정 없는 곳은 14.9%였으며, 소비자귀책사유(입실전) 환불조항을 살펴보면 소비자분쟁해결기준을 따르는 곳은 67.3%였고, 환불 규정이 없거나 환불불가 20.5%였다.

분만예정일이 대부분 정확하게 맞지 않으므로 산후조리원 입소일자 변경을 보장하여야 한다.

입실예정전 변경 가능여부를 살펴보면 입실예정일 3일전까지 연락하면 변경 가능 77.2%, 변경 불가능 21.5%였는데 분만예정일이라는게 대부분 정확하게 맞지 않는 경우가 허다하므로 산후조리원의 입소일자 변경을 보장하여야 한다.

중요정보인 가격표를 게시하여야 하며, 일반실 평균가는 1,987,952원, 최저가 700,000원 최고가 7,000,000원으로 가격차이가 천차만별로 나타나 산후조리원 가격 산정시 시설과 전문인력 등을 감안하여 좀 더 객관적인 가격을 산정할 수 있는 가이드라인이 필요하다.

가격표 게시여부를 살펴보면 있다 83.5%, 없다 16.5%로 나타났고, 2주기준 일반실 이용 가격을 살펴보면 100만원초과 200만원이하 60.7%로 가장 많았고, 최고가는 7,000,000원이었으며, 최저가는 700,000원로 10배 가격차이가 났으며, 평균가는 1,987,952원으로 가격이 비싼 편이어서 향후 공공산후조리원이 설치된다면 가격인하 효과도 있을 것이고, 저소득층도 산후조리원을 이용할 수 있을 것으로 사료된다.

산후조리원 이용 요금 표시는 2주 단위로 통일해서 표시했으면 좋겠고, 산모와 신생아 관리비용을 명확하게 나누어서 표시해서 소비자들이 비교 선택할 수 있어야 한다.

산후조리원 이용가격이 1주, 2주, 3주 단위로 표시되어 있어서 소비자들이 가격 비교를 하기 어려웠으며, 가장 많은 소비자들이 이용하는 2주 단위로 통일해서 가격 표시를 하면 소비자들의 비교 선택이 간편해질 수 있다.

또한 신생아와 산모 관리비용을 나누어서 표시되어 있는 곳은 30.8%로 나타났는데 중도 해지시 신생아와 산모 관리 비용이 명확하게 나누어서 표시되어 있지 않아 이용료 환불시 분쟁이 발생하는 바 명확하게 나누어서 표시할 필요가 있다.

산후조리원의 환불규정이나 이용요금에 대한 만족도가 가장 낮은 것으로 나타나 이에 대한 개선이 필요하다.

산후조리원 이용시설 및 실태에 대한 만족도를 살펴보면 식사 71.1%> 위생 65.2%>직원 63.2%>시설 62.5%>보양식 61.8%>환불규정 41.2%>이용 요금 33.2%순으로 전반적으로 만족도가 낮은 편이었고, 특히 환불규정이나 이용요금에 대한 만족도가 가장 낮은 것으로 나타났다.

산모 및 신생아 관리에 대한 전문성과 프로그램 때문에 산후조리원을 이용하는 경우가 가장 많아 전문 인력의 확보가 필요하다.

산후조리원 이용 이유로는 전문적인 산후조리를 받고 싶어서 40.2%, 신생아 관리에 대한 부담감 때문에 10.6%, 산모체형프로그램 및 부가서비스를 받고 싶어서 6.1%로 나타났으며, 산후조리원의 전문성과 프로그램, 신생아 관리 때문에 산후 조리원을 이용하는 경우가 56.9%로 나타나 산모 및 신생아를 전문적으로 케어해줄 수 있는 전문 인력의 확보가 필요하다.

소비자에게 산후조리원의 이용요금, 시설, 전문인력, 프로그램 등 중요정보를 제공하여 소비자들의 선택할 권리 및 알 권리를 보장해야 한다.

산후조리원의 정보 공개가 필요한 항목을 살펴보면 이용요금 74.6%, 산후조리프로그램 70.8%, 전문인력 현황 62.4%, 시설현황 56.5%, 환불규정 47.5%, 기타 1.6%순으로 나타나 가격과 프로그램, 전문인력에 대한 정보 공개 요청이 가장 많은 것으로 나타났으며, 실제 온라인상 이용요금 공개율은 50.8%, 환불조항 게시율은 57.0%였다.

소비자들에게 이용요금, 시설, 전문인력, 프로그램 등에 대한 정확한 정보를 제공함으로써 소비자들이 가격대비 시설이나 전문인력, 프로그램 등에 대한 선택 비교를 할 수 있어야 소비자의 선택할 권리 및 알 권리를 확보할 수 있다.